7月24日晚间，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，“双减”政策影响下，一场有关校外培训机构的教育变革也在进行中。我省后期将选择哪些地市展开试点？目前，合肥的校外培训机构是否调整学科类教学模式和培训时间？今年秋季开学后，语数外等科目还能不能报培训班？

　　政策出台

　　给家庭和学生“双减负”，不少家长期待“双减”政策出细则

　　“校外培训机构真的早就该好好整治了，真的，现在不仅是学生的学习负担重，报这些培训班家庭开销也吃不消。”对于近期国家出台的“双减政策”，家住庐阳区四里河的林女士给本报微信发来一段留言。

　　采访中，她告诉记者，自己女儿正在读四年级，虽说现在省、市教育部门对校内学业做到了“减负”，但孩子们在校外的“负担”却在不断加重。“家长真的是被裹挟着焦虑，刚上小学那会我就给孩子报了个跳舞、绘画，后来孩子自己回家说同学们大多都报了数学、英语还有科技创新等等校外培训班，而且一有兴趣小组孩子都插不上话。”无奈之下，林女士和丈夫带着女儿在学校周边开始了培训班的“考察之路”。

　　“毫不夸张，现在哪个孩子都报了五六个培训班，每天一放学就是往培训班跑。”每天负责接送孩子的林女士和班级里家长一聊，每个孩子报五六个培训班已经是“常态”。“现在周末、寒暑假全部都在培训班里，每年光是报这些培训班都要个六七万，占了家庭开销的大头。”在她看来，现在“教育内卷”带来的不仅是学生的校外“增负”，更有家长的负担，“但也没办法，大家都在往前奔跑，我们不能拉着小孩在原地走。”

　　像林女士一样焦虑的家长，并不在少数。

　　近年来，虽然多部门联合开展了多项校外培训机构专项治理，取得了阶段性成效，但仍有一些问题没有得到根本解决。一方面学生作业负担仍然较重，作业管理不够完善；另一方面校外培训仍然过热，超前超标培训问题尚未根本解决，一些校外培训项目收费居高，资本过度涌入存在较大风险隐患，培训机构“退费难”“卷钱跑路”等违法违规行为时有发生。

　　她告诉记者，对于此次国家出台的“双减”政策，自己也和孩子班级里很多家长聊过，大家都是举双手赞成，但也有担忧。“毕竟现在中考、高考还是选拔性的考试，光靠一个政策将教育培训机构一棍子打死，孩子的教育靠家长能抓起来吗？”她表示，自己也在期待“双减”政策配套的细则能出台，比如，怎么家校合力让孩子在素质教育上“走得更远”，以及政府部门能牵头通过“三点半课堂”来打开孩子的学习面等。

　　记者探访

　　合肥校外培训机构已暂停线下课程，秋季课程依然可线上报名

　　“双减”政策出台后，更多家长关注的是其对合肥的校外培训机构将会产生哪些影响？“昨天晚上7点多，就接到了瑶海区少年宫的电话，说孩子暑期报名的围棋班从8月5日开始停课。”8月4日晚间，市民杨先生着急向本报发来了“停课”的截图，他告诉记者，孩子暑期报的两个培训班晚间全部发了紧急停课的通知。“说要暂停线下的培训，全部改为线上的，不知道是否和‘双减’政策有关？”

　　随后，记者也关注到，包括新东方合肥学校、方田教育等多所校外培训机构均临时发布通知，明确“8月5日起，暂停暑期班课程的线下授课。”

　　暂停暑期的线下授课，是为落实教育部的“双减”政策还是防疫举措？

　　“我们也是下午临时接到教育主管部门的防疫要求，临时做出这一调整，主要是为了保障学员、家长和教职员工的健康安全考量。”记者从几所培训机构合肥总部了解到，目前这一调整是为积极落实合肥市疫情防控相关规定，只针对暑期培训课程。

　　合肥校外培训机构各门店是否已暂停线下培训？8月5日上午9点，记者来到位于临泉路与禹王亭路交口合肥市长江路二小橡树湾校区附近，校门口近十家校外培训机构全部“大门紧锁”，无一开门。

　　“现在还没有针对于‘双减’政策方面的学科培训以及时间方面的调整。”对于秋季学期的学科类培训报名情况，几所受访培训机构均表示“目前家长依旧可以给孩子正常线上报名，秋季开学后具体是线上开课还是线下开课现在还不好确定，因为具体的复课时间要等教育主管部门的通知。”

　　教育部门

　　每省份至少选择1个地市开展试点，我省已开展政策研制

　　实际上，在此次“双减”政策出台前，我省已经在校外培训机构以及学业负担上“做减法”。

　　记者从安徽省教育厅了解到，早在2009年，安徽省政府办公厅就印发了《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的意见》，安徽省教育厅印发了《安徽省中小学办学行为规范》，就科学安排作息时间、控制作业数量和提高作业质量等作出系统部署、提出明确要求。近年来，更是先后发布多项制度性文件，健全完善安徽省学生减负政策体系，常态化促进中小学办学行为规范和校外培训机构规范发展。

　　为落实作业管理等工作，省教育厅也成立明察暗访工作小组，采取实地核查、电话访问、下发督办单或要求报送相关佐证材料等线上线下相结合的方式跟踪督办各地工作落实情况，赴实地明察暗访每月不少于1次。同时，研制“五项管理核查情况登记表”“校外培训机构核查情况登记表”，建立问题台账，督促有关市县加强整改落实，按时报送整改情况。

　　除了全面开展治理工作之外，此次还确定北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点，其他省份至少选择1个地市开展试点，试点内容为“坚决压减学科类校外培训”“合理利用校内外资源”“强化培训收费监管”等。

　　后期，我省将选择哪些地市展开试点？

　　“安徽省的细则和方案还在制订中，在‘双减’意见的基础上给予一些细化，政策的制订需要一个过程。”记者从安徽省教育厅了解到，目前省教育厅正在组织相关处室人员搭建专门的班子，除了要讨论制订规范校外培训机构的意见外，还要涉及如何监管，处罚等问题。

　　率先试点

　　合肥市已实现近千家培训机构报名费的“资金监管”

　　对于此次纳入试点范围的“强化培训收费监管”，记者了解到，实际上，合肥市已于去年提前开展工作。

　　记者了解到，为杜绝培训机构“卷款跑路”，早在去年8月份，合肥市教育局就会同市地方金融监督管理局联合制定《全市校外培训机构学员预缴费管理办法》，共同开发了合肥市校外培训机构学员预缴费服务系统，并遴选四家银行为首批服务合作承接银行。

　　按照要求，预缴费服务系统向学员提供缴费、师资和课程查询等服务，约定培训机构账户最低余额，运用信息技术手段对校外培训机构学员预缴费资金进行监管，滚动拨付校外培训机构培训费，对预缴费账户内的大额资金异动情况及时报告属地教育主管部门，有效防范潜在的各类金融风险。

　　随后，包河区在全市各县（市）区中率先召开校外培训机构学员预缴费系统工作启动工作会议，四家承接服务合作银行面向全区 149 家机构进行系统宣传介绍。根据统计，截至2021年4月底，合肥市已实现近千家培训机构上线应用该系统，同步完成835家机构的发课步课工作，家长和学员可线上报名缴费。